Vergunningentraject Nieuwe Driemanspolder uitgelicht

Voor Malika begint zo’n vraagstuk altijd met het leggen van de juiste link tussen de relevante wet- en regelgeving en de uitvoering (ontwerptekeningen). “Met een uitgebreide vergunningeninventarisatie hebben we binnen het project eerst inzichtelijk gemaakt welke activiteiten vergunning -of meldingsplichtig zijn”, vertelt de adviseur. “Je inventariseert dan onder meer wie het bevoegd gezag is, wat de proceduretijden zijn en brengt de onderzoeks- en vergunningenvereisten in beeld.”

Naast het inventariseren van de bestuurlijke toestemmingen, is ook aandacht besteed aan de publiekrechtelijke risico’s. Malika: “Met kleine aanpassing in het ontwerp, het combineren of juist splitsen van aanvragen en door voortdurend in overleg te gaan met mogelijke bezwaarmakers voorkom je weken tot maanden vertraging. Soms leidt het zelf tot financieel voordeel.”

Binnen het vergunningentraject voor de Nieuwe Driemanspolder is er bewust voor gekozen de aanvragen voor activiteiten ‘kappen’ en ‘aanleg’ (per gemeente) te splitsen. Het risico dat een enkele bezwaarschrift het project vertraagt is dan kleiner. “Door meerdere aanvragen te doen verspreid je dit risico. De aannemer kan bij een bezwaar toch met andere activiteiten aan de slag. Tevens is er voor gekozen een aantal aanvragen te combineren om de hoogte van de legeskosten zo laag mogelijk te houden.”

Voorwaarde is wel dat de vergunningenadviseur nauwlettend bij het project betrokken is en kennis van (omgevings)recht heeft. Zo kunnen risico’s op het gebied van vergunningen worden beheerst en op tijd worden bijgestuurd. “Bij de Nieuwe Driemanspolder ben ik bijvoorbeeld geregeld aanwezig bij de keet van de aannemer en is er een nauwe samenwerking met de omgevingsmanager. Wijzigt er iets in het ontwerp of de planning waarvoor een extra vergunning nodig is dan hoor ik het redelijk snel. Uiteraard adviseer je ze ook over de haalbaarheid van de planning.”

Voor de inrichting van de Nieuwe Driemanspolder zijn nogal wat bestuurlijke toestemmingen nodig. Denk aan het bouwen van weg- en waterhuishoudelijke constructies, het kappen van bomen en het wijzigen van wegen en paden. Of aan het slopen van constructies, het graven in archeologische waardevol gebied en graven nabij risicovolle leidingen. Verder krijg je te maken met het verwerken van (bouw) stoffen, werkzaamheden in en nabij watergangen en waterkeringen, het aanleggen van (diep)drainage, het inrichten van een gronddepot en verkeersmaatregelen.

Een strak gecoördineerd vergunningenproces is dus van belang beschrijft Malika. “We doen dit door richting de opdrachtgever duidelijk te communiceren welke gegevens voor de aanvragen nodig zijn en op welke datum je deze nodig hebt. Uiteraard is het ook van belang tijdig de vergunningen aan te vragen. Het doel blijft altijd tijdig de vergunningen in bezit hebben, zodat de werkzaamheden volgens planning en wetgeving kunnen worden uitgevoerd.”